Главная » Справочник » Современная социология » Социология города и приграничных агломераций

Социология города и приграничных агломераций

Вопросы социологии местного самоуправления соотносятся и с так называемой «городской социологией», которая, по мнению исследователя В.В. Вагина, рассматривает город в позитивном (город как базар, город как организм) и негативном (город как джунгли, город как машина) ценностных измерениях.

Город как базар – положительный образ, дает рыночные возможности для выбора форм самоуправления, формирует «паутину» человеческих взаимозависимостей. Город как джунгли – место, где идет постоянная борьба за выживание, плотно населенная территория, различные части которой охраняются теми, кто имеет на нее права, социологи видят за кажущейся бессистемностью порядок и действие законов.

Город как организм – система, в которой имеется новое качество, иное, нежели чем в отдельных его частях, каждая часть его системы зависит от другой. Город как машина – машина создана ради собственного интереса создателя механизма, ее целью является отнюдь не благополучие отдельных ее составляющих и обслуживающих, скорее наоборот.

Еще одним направлением социологии местного самоуправления выступают приграничные агломерации, представляющие урбанистические кластеры по обе стороны границы, сливающиеся воедино, образовав единый экологический и функциональный город-регион.

Следует отметить, что модели приграничного агломеративного сотрудничества имеют широкое распространение в мире. С усилением роли глобальных городов международные эксперты признают, что принятие решений о границах не работает должным образом, когда оно ограничивается либо внешнеполитическими кругами на национальном уровне, либо неформальным диалогом на местном уровне.

В последнее время заинтересованные политики искали сбалансированный механизм, объединяющий различные институциональные уровни в трансграничные альянсы с акцентом на самоуправление, экономическое развитие и управление границами. Как подчеркивает Л.А. Херцог, «трансграничный мегаполис воплощает в себе новый урбанизм, где городские районы становятся мостами между национальными культурами и новыми пространствами, с которых начинается глобальная деятельность общих рынков или торговых блоков».

Международными нормативно-правовыми актами обосновывается создание «архипелагов городов» в транснациональных урбанистических территориях, что способствует формированию инновационных экономических зон и центров притяжения. Их широкое распространение способствовало включению в научный диалог таких понятий как «парадипломатия», «субнациональная дипломатия», «дипломатия составных частей Федерации», «трансформационная дипломатия».

В 2014 г., а затем в 2022 г. вызовом для местного самоуправления Российской Федерации стала интеграция новых регионов Республики Крым, города федерального значения Севастополь, Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, поскольку система местного самоуправления в них претерпела правовую реорганизацию, затронувшую интересы населения.

Данный вопрос нашел отражение и в рамках социологического анализа местного самоуправления. Малочисленность населения, недостаточность налогооблагаемой базы, высокая дотационность местных бюджетов, по мнению респондентов из числа местного населения, нередко служат препятствием для целостного и эффективного решения задач местного самоуправления, имеют место дублирование властных функций с учетом сохранения элементов украинской системы местного самоуправления, что в некоторый степени напоминает систему местного самоуправления послереволюционного периода. В этой связи населению сложно давать оценки изменениям системы управления на муниципальном уровне.

Не меньший интерес для социологии представляют практики местного самоуправления по улучшению социально-демографических показателей и качества жизни населенных пунктов. Наглядным примером выступает реализуемый в ряде регионов Российской Федерации проект «территорий трезвости», в рамках которого «сухой закон» в селах введен на основании коллективного решения, добровольно принятого жителями на сходе граждан.

Таким образом, социология местного самоуправления выступает динамично развивающимся направлением научной деятельности, являющимся отражением текущего состояния муниципальных сообществ, внутренних и внешних факторов. Государство при этом является наиболее заинтересованным актором в изучении данной области знания, отражающим решения, принятые на самом высоком уровне.

Предыдущая статья Социологический анализ массовой коммуникации Следующая статья Социология местного самоуправления в советский период

Статьи по теме