Права декларанта и таможенного органа при совершении таможенных операций

Таможенным законодательством ЕАЭС (ст. 85 ТК ЕАЭС) изложено, что заинтересованные лица вправе присутствовать при совершении таможенных операций. А по требованию таможенного органа заинтересованные лица обязаны присутствовать при совершении таможенных операций в целях оказания содействия таможенным органам в их совершении.

Таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают такими правами, как:

• принимают меры, предусмотренные законодательными актами РФ и ЕАЭС в целом, в целях обеспечения лицами соблюдения этих актов;
• требуют необходимые документы, сведения для таможенных целей;
• требуют от физических и юридических лиц подтверждения своих полномочий, в том числе по оказанию услуг в сфере таможенного дела;
• проверяют у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность;
• осуществляют неотложные следственные действия и дознание в пределах своей компетенции;
• осуществляют оперативно-розыскную деятельность в пределах своей компетенции;
• привлекают лиц к административной ответственности;
• в отдельных случаях применяют при осуществлении своих действий средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям;
• задерживают и доставляют в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел РФ лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил);
• производят документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъёмку фактов и событий, относящихся к таможенной деятельности;
• получают от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
• предъявляют в суды или арбитражные суды иски и заявления:
• о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов и пеней;
• об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
• о признании имущества бесхозяйным;
•  разрабатывают, создают и эксплуатируют информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты.

Перечисленные права таможенных органов могут быть использованы исключительно при осуществлении ими функций в области таможенного дела. При этом таможенные органы осуществляют свои функции самостоятельно и во взаимодействии с иными государственными органами.

Таможенные органы обладают правом допускать выполнение под своим контролем отдельных действий, относящихся к их компетенции, другими государственными органами.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства от 16.09.2013 г. № 809 «О федеральной таможенной службе» ФТС имеет право:

• создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты;
• создавать специализированные таможенные органы, а также свои структурные подразделения (департаменты, управления), компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;
• определять компетенцию таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности и местонахождение таможенных органов;
• утверждать общие или индивидуальные положения о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах, представительствах (представителях) службы в иностранных государствах;
• организовывать проведение таможенной, судебной экспертиз, исследований, а также осуществление научно-методического обеспечения экспертной деятельности таможенных органов;
• привлекать экспертов (специалистов) иной уполномоченной организации к проведению таможенной экспертизы;
• требовать у физических и юридических лиц документы, сведения, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы;
• дополнительно сокращать перечень документов, предоставляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц;
• получать от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
• использовать воздушные и водные суда в целях осуществления таможенного контроля;
• принимать меры, предусмотренные актами, составляющими право ЕАЭС, законодательством РФ о таможенном деле, законодательством РФ о налогах и сборах, иными нормативными правовыми актами РФ, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы, в целях обеспечения соблюдения этих актов;
• взаимодействовать со средствами массовой информации и выступать их учредителем;
• создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
• издавать индивидуальные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности.