Общие положения розыскной деятельности следователя

Розыскная деятельность заключается в обнаружении замышляемых, готовящихся и совершенных преступлений, установлении и обнаружение виновных, объектов (лиц и предметов) – носителей доказательственной информации, предметов преступного посягательства и иных объектов, значимых для установления истины по уголовному делу.

Необходимо помнить, что оперативно-розыскные мероприятия носят непроцессуальный характер и осуществляются только оперативными работниками и преимущественно негласными средствами.

Розыскные мероприятия осуществляется:

• органами дознания в рамках оперативно-розыскной деятельности;
• сотрудниками следственных подразделений в процессе расследования или по приостановленному делу, но только процессуальными и организационно-техническими средствами.

Поскольку розыскные мероприятия и следственные действия, проводимые в розыскных целях, осуществляются в процессе расследования, они являются элементами этого процесса, и только в этой части розыскную деятельность можно считать частью расследования. Оперативно-розыскные меры в содержание предварительного расследования не входят.

Розыскная деятельность следователя должно отвечать следующим требованиям:

• оперативность, выражающаяся в быстроте и непрерывности розыска, с учетом активности субъекта розыска, массированности привлекаемых сил и средств, динамизма следственной ситуаций, быстроты рассеивания доказательственной и «старения» ориентирующей информации и т.п.;
• тактическая и логическая обоснованность розыска. Тактическая обоснованность розыска выражается в учете складывающихся следственных ситуаций, определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий, выборе момента их осуществления и прогнозировании ожидаемых результатов. Логическая обоснованность розыска заключается в непротиворечивости планируемых мер, последовательности плана розыска, обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений, анализе действий противостоящей стороны;
• согласованность между розыскной деятельностью следователя и оперативно-розыскной деятельностью органов дознания, выражающаяся в единстве целей, тесном взаимодействии и деловом непрерывном сотрудничестве.

П. 38 ст. 5 УПК РФ устанавливает, что розыскные меры – меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления лица, подозреваемого в совершении преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 УПК РФ целями применения следователем розыскных мер по приостановленному предварительному следствию:

• установление лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого;
•  установление места нахождения, подозреваемого или обвиняемого и принятие мер по розыску, если он скрылся.

Однако следственная практика свидетельствует о более широком круге объектов, подлежащих розыску следователем и соответственно большему количеству целей розыскной деятельности.

В частности, объектами поиска при осуществлении розыскной деятельности следователем могут быть:

• установленные лица – подозреваемые, обвиняемые, осужденные, бежавшие из мест лишения свободы, свидетели и потерпевшие, местонахождение которых не установлено;
• труп и его части;
• предметы, имеющие значение для дела, в отношении которых следователь располагает сведениями, позволяющими их индивидуализировать;
• похищенное имущество и иные ценности;
• транспортные средства (как предмет преступного посягательства или орудие преступления);
• животные (как предмет преступного посягательства или орудие преступления);
• установленные орудия преступления;
• любые иные объекты, при условии, если они имеют значение для расследования совершенного преступления (например, личные и иные документы, не являющиеся вещественными доказательствами;
• предметы, изъятые из гражданского оборота и др.

Итак, розыскная деятельность следователя – это часть работы следователя по делу, направленная на обнаружение местонахождения установленных лиц и иных известных объектов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления, осуществляемая путем производства следственных действий и других мероприятий как в процессе расследования, так и по делу, приостановленному производством.

При осуществлении этой деятельности следователь должен тесно взаимодействовать с органами дознания, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Особое значение розыскные действия приобретают в ходе работы по приостановленным следствием уголовным делам.

Классифицировать розыскные действия можно по нескольким основаниям.

По отношению к правовой форме их проведения:

1. Розыскные процессуальные действия:

• объявление розыска обвиняемого (ст. 210 УПК);
• дача следователем розыскных поручений и указаний органам дознания (ст. 38 УПК).

2. Розыскные не процессуальные действия:

• рассылка следователем запросов в разные инстанции;
• беседы с осведомленными лицами;
• проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях;
• проверки по учетам органов внутренних дел;
• информирование общественности с использованием печати, кино, радио, телевидения;
• выявление свидетелей и очевидцев;
• обследование мест возможного сбыта похищенного;
• рассылка ориентировок;
• изучение архивных уголовных дел;
• создание условий, побуждающих разыскиваемого обращаться в определенные учреждения (на почту, телеграф, Сбербанк) или к определенным липам, за которыми установлено наблюдение, и т.д.

По достигаемым целям:

• действия, осуществляемые с целью получения исходной информации о преступлении и для розыска;
• действия, направленные на задержание преступника по горячим следам;
• действия, направленные на обнаружение объектов розыска;
• действия, направленные на исключение возможности «утечки» оперативной и следственной информации, а также на принятие мер по сохранности изъятых объектов, имеющих значение для уголовного дела;
• действия, направленные на активизацию розыска и расширение круга его участников, увеличение уровня взаимодействия в рамках розыскной деятельности.

Опираясь на положения уголовно-процессуального закона можно выделить ряд процессуальных действий следователя, с помощью которых осуществляются розыскные меры, а именно:

• следственные действия;
• истребование;
• запрос;
• поручение.

Для решения розыскных задач следователем наиболее часто предпринимаются следующие процессуальные и непроцессуальные действия.

Результаты осмотра, особенно осмотра места происшествия, позволяют следователю определить направленность расследования, представить механизм расследуемого события, личности преступника.

Для прочесывания местности задействованные лица выстраиваются в цепочку и по заранее определенному маршруту ведут обследование территории для целенаправленного розыска различных объектов, представляющих интерес для расследования.

В розыскную ориентировку включают следующие признаки: пол, рост, возраст, телосложение, антропологический тип, цвет, длина и форма волос, цвет глаз. Остальные признаки, внесенные в ориентировку, должны представлять собой элементы особых или броских примет, а также отклонения от средних характеристик отдельных признаков внешнего облика.

Это объясняется тем, что лицам, занимающимся розыском, не удается продолжительно удерживать в памяти воспринятую информацию о внешности. Следует иметь в виду, что память человека удерживает предложения примерно из 11-13 слов. Зачастую успешный розыск проводится по одной-двум броским или особым приметам.

В ориентировку по розыску предметов включается:

• наименование предмета;
• модель, название;
• страна-изготовитель, фирма, торговая марка;
• серия, номер, год выпуска;
• краткое описание предмета, дефекты.

Производство выемки и обыска – это проведение следственного действия, позволяющего следователю в розыскных целях обнаружить и изъять различные объекты, имеющие значение для уголовного дела, например, обнаружение и изъятие орудий преступлений, похищенного имущества, личных документов подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и т.п.

Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить данные о местах возможного нахождения разыскиваемого.

Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблюдать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет получить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жительства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и таким образом установить места сокрытия орудий преступлений, похищенного имущества.

Существенную помощь в розыске лица, совершившего преступление, может оказать и судебная экспертиза. Благодаря экспертному исследованию следователь получает информацию о разыскиваемом лице и на этой основе может организовать его задержание.

Путем, например, экспертного исследования фонограммы телефонных переговоров устанавливается не только дословное содержание зафиксированной устной речи, но и решается целый комплекс диагностических задач, включающих в себя:

• установление географических районов формирования устной речи человека и возможных мест его длительного пребывания;
• определение социальных характеристик лица — образование, профессия, уровень культуры;
• установление некоторых физических характеристик человека — его внешние признаки, возраст, пол, заболевание, состояние речевого аппарата;
• определение психических характеристик человека и др.

При организации розыска имущества, ценностей необходимо исходить из их размера и объема, времени, необходимого для его реализации, возможностей сбыта, предполагаемого способа транспортировки, количества лиц, задействованных на погрузочно-разгрузочных работах и т.п.

При направлении ориентировок и запросов необходимо сообщать конкретные (индивидуализирующие) данные, давать целенаправленные задания.

Обращение в ГИАЦ МВД России позволяет получить сведения:

• о лицах, объявленных в розыск;
• об осужденных за совершение преступлений;
• о лицах, осужденных в иностранном государстве и переданных России для отбывания наказания;
• о лицах, осужденных к лишению свободы условно, а также с отсрочкой исполнения приговора.

В экспертно-криминалистических подразделениях МВД России ведутся коллекции и картотеки, данные которых могут использоваться для осуществления розыска различных объектов.