Госбанк СССР, Стройбанк СССР, Госстрах и гострудсберкассы как юридические лица

Общие положения. Среди государственных юридических лиц особое положение занимают такие организации, которые осуществляют функции аккумуляции денежных средств для государства, исполняют денежные обязательства, находятся на хозяйственном расчете и выполняют в той или иной мере определенные управленческие функции, осуществляют обслуживание организаций и граждан в сфере денежного обращения.

К таким государственным юридическим лицам относятся Государственный банк СССР (Госбанк СССР), Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР), Управление государственного страхования союзной республики (Госстрах республики), Государственные трудовые сберегательные кассы СССР (Гострудсберкассы СССР).

Госбанк СССР. Госбанк СССР осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом государственного банка Союза Советских Социалистических Республик, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 18 декабря 1980 г. (СП СССР, 1981, № 3, ст. 12).

Госбанк СССР является единым эмиссионным банком, банком кредитования народного хозяйства и расчетным центром СССР (ст. 1 Устава).

Госбанк организует и осуществляет расчеты между социалистическими организациями за товары, работы и услуги.

При проведении расчетных операций способствует их ускорению и обеспечивает контроль за соблюдением правил расчетов и договорной дисциплины. На основе кассовых планов организует и регулирует денежное обращение в стране.

Госбанку СССР предоставляется право издавать на основании и во исполнение действующего законодательства Инструкции Госбанка СССР, обязательные для его клиентуры, производить проверку денежных и расчетных документов, бухгалтерских записей клиентов, проверять использование ссуд по целевому назначению и осуществлять другие контрольные функции в соответствии с Уставом (ст. 66 Устава).

Перечисленные правомочия Госбанка СССР позволяют сделать вывод, что Госбанк СССР является своеобразным юридическим лицом, которое действует на началах хозяйственного расчета, и вместе с тем-органом государственного управления (осуществляет нормотворческие, контрольные и другие управленческие функции).

При этом, осуществляя ту или иную хозяйственную функцию (например, краткосрочное и долгосрочное кредитование), Госбанк не перестает быть органом государственного управления (контроль за расходованием средств по целевому назначению).

Госбанк СССР является юридическим лицом и действует на началах хозяйственного расчета (ст. 5 Устава).

Для осуществления своих функций в отношении клиентуры учреждение Госбанка СССР заключает с социалистическими организациями договоры расчетного и текущего счета.

Стройбанк СССР организует и осуществляет финансирование, кредитование и расчеты по капитальному строительству, признается юридическим лицом как единая централизованная система, действует на началах хозяйственного расчета.

Его правосубъектность определяется Уставом Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений (Стройбанка СССР), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 1 октября 1964 г. (СП СССР, 1964, № 19, ст. 122).